第一章 总 则
第一条 根据《中华国民共和国档案法》（以下简称《档案法》）的划定，拟定本条例。
第二条 《档案法》所称档案，其详细规模由国度档案主管局部或国度档案主管局部会同国度有关局部肯定。
反应处所文明风俗、民族风采、汗青人物、特点品牌等的档案，其详细规模能够由省、自治区、直辖市档案主管局部会同同级有关局部肯定。
第三条 档案任务该当对峙和增强党的带领，周全贯彻党的线路目标政策和决议打算安排，健全党带领档案任务的体系体例机制，把党的带领贯彻到档案任务各方面和各关键。
第四条 县级以上国民当局该当增强档案任务，成立健全档案机构，供给档案久长宁静保管场所和举措方法，并将档案奇迹成长经费参加本级估算。
构造、集体、企业奇迹单元和其余构造该当增强本单元档案任务，实行档案任务主体义务，保证档案任务依法展开。
第五条 国度档案馆馆藏的永远保管档案分一、二、三级操持，分级的详细规范和操持方法由国度档案主管局部拟定。
第六条 中心国度构造经国度档案主管局部赞成，省、自治区、直辖市有关国度构造经本级档案主管局部赞成，能够拟定本体系专业档案的详细操持轨制和方法。
第七条 县级以上国民当局及其有关局部，该当增强档案宣扬教导任务，进步档案常识，传布档案文明，增强全社会档案认识。
第八条 国度增强档案相干专业人材培育，撑持高档院校、职业黉舍设立档案学等相干专业。
第九条 国度鼓动勉励和撑持企业奇迹单元、社会构造和小我等社会气力经由进程依法创办实体、帮助名目、措置自愿办事和展开迷信研讨、手艺立异和科技功效推行等情势，到场和撑持档案奇迹的成长。
档案行业构造遵照法令、律例、规章及其章程的划定，增强行业自律，鞭策诚信扶植，供给行业办事，展开学术互换和档案相干科普教导，到场政策征询和规范拟定等勾当。
档案主管局部该当退职责规模内予以指点。
第十条 有以下景象之一的，由县级以上国民当局、档案主管局部或本单元根据国度有关划定赐与惩处、嘉奖：
（一）对档案搜集、清算、掩护、操纵做出明显成就的；
（二）对档案迷信研讨、手艺立异、宣扬教导、互换协作做出明显成就的；
（三）在严峻勾当、突发事件应答勾当相干档案任务中表现凸起的；
（四）将首要或名贵档案捐募给国度的；
（五）同违背档案法令、律例的行动作奋斗，表现凸起的；
（六）持久措置档案任务，表现凸起的。
第二章 档案机构及其职责
第十一条 国度档案主管局部遵照《档案法》第八条第一款的划定，实行以下职责：
（一）根据有关法令、行政律例和国度有关目标政策，研讨、拟定局部规章、档案任务详细目标政策和规范；
（二）构造调和天下档案奇迹的成长，拟定国度档案奇迹成长综合打算和专项打算，并构造实行；
（三）对有关法令、行政律例、局部规章和国度有关目标政策的实行环境停止监视查抄，依法查处档案守法行动；
（四）对中心国度构造各局部、中心操持的群团构造、中心企业和中心和国务院直属奇迹单元的档案任务，中心级国度档案馆的任务，和省、自治区、直辖市档案主管局部的任务，实行监视、指点；
（五）构造、指点档案实际与迷信手艺研讨、档案信息化扶植、档案宣扬教导、档案任务职员培训；
（六）构造、展开档案范畴的国际互换与协作。
第十二条 县级以上处所档案主管局部遵照《档案法》第八条第二款的划定，实行以下职责：
（一）贯彻实行有关法令、律例、规章和国度有关目标政策；
（二）拟定本行政地区档案奇迹成长打算和档案任务轨制规范，并构造实行；
（三）监视、指点本行政地区档案任务，对有关法令、律例、规章和国度有关目标政策的实行环境停止监视查抄，依法查处档案守法行动；
（四）构造、指点本行政地区档案实际与迷信手艺研讨、档案信息化扶植、档案宣扬教导、档案任务职员培训。
第十三条 州里国民当局遵照《档案法》第八条第三款的划定，实行以下职责：
（一）贯彻实行有关法令、律例、规章和国度有关目标政策，成立健全档案任务轨制规范；
（二）指定职员操持本构造档案，并根据划定向有关档案馆移交档案；
（三）监视、指点所属单元和下层大众性自治构造等的档案任务。
第十四条 构造、集体、企业奇迹单元和其余构造该当肯定档案机构或档案任务职员，遵照《档案法》第九条第一款的划定，实行以下职责：
（一）贯彻实行有关法令、律例、规章和国度有关目标政策，成立健全本单元档案任务轨制规范；
（二）指点本单元相干资料的组成、堆集、清算和归档，同一操持本单元的档案，并根据划定向有关档案馆移交档案；
（三）监视、指点所属单元的档案任务。
第十五条 各级各种档案馆的设置和操持该当合适国度有关划定。
第十六条 国度档案馆该当装备与其职责和规模相顺应的专业职员，遵照《档案法》第十条的划定，实行以下职责：
（一）搜集本馆分担规模内的档案；
（二）根据划定清算、保管档案；
（三）依法向社会开放档案，并接纳各种情势研讨、开辟档案资本，为各方面操纵档案资本供给办事；
（四）展开宣扬教导，阐扬爱国主义教导和汗青文明教导功效。
根据国度有关划定设置的其余各种档案馆，参照前款划定依法实行响应职责。
第十七条 档案主管局部、档案馆和构造、集体、企业奇迹单元和其余构造该当为档案任务职员的教导培训、职称评审、岗亭聘请等缔造前提，不时进步档案任务职员的专业常识程度和营业才能。
第三章 档案的操持
第十八条 根据国度划定该当组成档案的构造、集体、企业奇迹单元和其余构造，该当成立档案任务义务制，肯定档案任务构造布局、职责合作，落实档案任务带领义务、操持义务、实行义务，健全单元首要担任人承当档案完全与宁静第一义务人职责相干轨制，明白档案操持、档案根本举措方法扶植、档案信息化等任务请求。
第十九条 遵照《档案法》第十三条和国度有关划定该当归档的资料，由构造、集体、企业奇迹单元和其余构造的各内设机构搜集齐备，规范清算，按期交本单元档案机构或档案任务职员集合操持，任何内设机构和小我不得谢绝归档或据为己有。
构造、群团构造、国有企业奇迹单元该当明白本单元的归档规模和档案保管刻日，经同级档案主管局部考核赞成后实行。单元内设机构或任务本能机能产生严峻变革时，该当实时调剂归档规模和档案保管刻日，经从头考核赞成后实行。
构造、群团构造、国有企业奇迹单元担任所属单元的归档规模和档案保管刻日的考核。
第二十条 构造、集体、企业奇迹单元和其余构造，该当根据国度档案主管局部对档案移交的划定，按期向有关的国度档案馆移交档案。
属于中心级和省级、设区的市级国度档案馆领受规模的档案，移交单元该当自档案组成之日起满二十年即向有关的国度档案馆移交。属于县级国度档案馆领受规模的档案，移交单元该当自档案组成之日起满十年即向有关的县级国度档案馆移交。
经同级档案主管局部查抄和赞成，专业性较强或须要失密的档案，能够耽误向有关的国度档案馆移交的刻日。已撤消单元的档案能够提早向有关的国度档案馆移交。
因为单元保管前提不合适请求或存在其余缘由能够致使不宁静或严峻损毁的档案，经协商能够提早交有关档案馆保管。
第二十一条 档案馆能够根据国度有关划定，经由进程接管捐募、采办、代存、互换等体例搜集档案。
档案馆经由进程前款划定体例搜集档案时，该当斟酌档案的珍稀程度、内容的首要性等，并以书面和谈情势商定相干方的权力和义务，明白相干档案操纵前提。
国度鼓动勉励单元和小我将属于其一切的对国度和社会具有首要保管代价的档案捐募给国度档案馆。国度档案馆该当掩护捐募者的正当权利。
第二十二条 档案馆该当对所保管的档案接纳以下操持方法：
（一）成立健全迷信的操持轨制和查阅操纵规范，拟定有针对性的宁静危险管控方法和应急预案；
（二）设置装备摆设适合宁静保管档案、合适国度有关划定的特地库房，装备防火、防盗、防水、防光、防尘、防无害气体、防无害生物和温湿度调控等须要的举措方法装备；
（三）根据档案的差别品级，接纳有用方法，加以掩护和操持；
（四）根据须要和能够，装备顺应档案古代化操持须要的举措方法装备；
（五）体例档案目次等便于档案查找和操纵的检索东西。
构造、集体、企业奇迹单元和其余构造的档案保管，参照前款划定操持。
第二十三条 县级以上国民当局该当接纳方法，保证国度档案馆依法领受档案所需的库房及举措方法装备。
任何单元和小我不得侵犯、调用国度档案馆的馆舍，不得私行转变国度档案馆馆舍的功效和用处。
国度档案馆馆舍的扶植，该当合适适用、宁静、迷信、雅观、环保、节俭的请求和国度有关工程扶植规范，并设置装备摆设无妨碍举措方法装备。
第二十四条 构造、集体、企业奇迹单元和其余构造该当按期对本单元保管的保管刻日届满的档案停止判定，组成判定任务报告。
经判定仍需持续保管的档案，该当从头划定保管刻日并作出标注。经判定须要烧毁的档案，其烧毁任务该当遵照国度有关划定。
第二十五条 县级以上档案主管局部能够依靠国度档案馆，对以下属于国度一切的档案中具有永远保管代价的档案分类别聚集有关目次数据：
（一）构造、群团构造、国有企业奇迹单元组成的档案；
（二）第一项所列单元以外的其余单元，经法令律例受权或受国度构造依法拜托操持大众事件组成的档案；
（三）第一项所列单元以外的其余单元或小我，由国度资金撑持，措置或到场扶植工程、迷信研讨、手艺立异等勾当组成的且根据和谈商定属于国度一切的档案；
（四）国度档案馆保管的前三项以外的其余档案。
触及国防、交际、国度宁静、大众宁静等的档案的目次数据，其聚集规模由有关档案主管局部会同档案组成单元研讨肯定。
第二十六条 档案馆和构造、集体、企业奇迹单元和其余构造为了搜集、互换流失在外洋的档案、停止国际文明互换，和顺应经济扶植、迷信研讨和科技功效推行等的须要，经国度档案主管局部或省、自治区、直辖市档案主管局部根据权柄查抄核准，能够向国际外的单元或小我赠予、互换、出卖属于国度一切的档案的复制件。
第二十七条 一级档案严禁出境。二级档案须要出境的，该当经国度档案主管局部查抄核准。
除前款划定以外，属于《档案法》第二十五条划定的档案或复制件确需出境的，有关档案馆、构造、集体、企业奇迹单元和其余构造和小我该当根据操持权限，报国度档案主管局部或省、自治区、直辖市档案主管局部查抄核准，海关凭核准文件检验放行。
档案或复制件出境触及数据出境的，还该当合适国度对数据出境的划定。
相干单元和小我该当在档案或复制件出境时主动向海关报告核验，并根据出境请求查抄核准定见，妥帖保管、措置出境的档案或复制件。
第二十八条 档案馆和构造、集体、企业奇迹单元和其余构造遵照《档案法》第二十四条的划定拜托档案办事时，该当肯定受拜托的档案办事企业合适以下前提：
（一）具有企业法人资历和响应的运营规模；
（二）具有与措置档案清算、寄放、开辟操纵、数字化等相干办事相顺应的场所、举措方法装备、专业职员和专业才能；
（三）具有保证档案宁静的操持体系和保证方法。
拜托方该当对受托方的办事停止全程指点和监视，确保档案宁静和办事品质。
第四章 档案的操纵和发布
第二十九条 国度档案馆该当遵照《档案法》的有关划定，分期分批向社会开放档案，并同时发布开放档案的目次。
第三十条 国度档案馆该当成立馆藏档案开放考核协同机制，会同档案组成单元或移交单元停止档案开放考核。档案组成单元或移交单元撤消、归并、权柄变革的，由有关的国度档案馆会同持续操纵其权柄的单元配合担任；无持续操纵其权柄的单元的，由有关的国度档案馆担任。
还不移交进馆档案的开放考核，由档案组成单元或保管单元担任，并在移交进馆时附具到期开放定见、当局信息公然环境、密级变革环境等。
县级以上档案主管局部该当增强对档案开放考核任务的兼顾调和。
第三十一条 对《档案法》第二十七条划定的到期不宜开放的档案，经国度档案馆报同级档案主管局部赞成，能够延期向社会开放。
第三十二条 档案馆供给社会操纵的档案，该当慢慢完成以复制件取代原件。数字、缩微和其余复制情势的档案复制件，载有档案保管单元签章标识的，具有与档案原件划一的效率。
第三十三条 档案馆能够经由进程阅览、复制和摘录等情势，依法供给操纵档案。
国度档案馆该当明白档案操纵的前提、规模、法式等，在档案操纵欢迎场所和官方网站发布相干信息，立异档案操纵办事情势，推动档案查问操纵办事线上线下融会。
第三十四条 构造、集体、企业奇迹单元和其余构造和国民操纵国度档案馆保管的未开放的档案，该当经保管该档案的国度档案馆赞成，须要时，国度档案馆该当征得档案组成单元或移交单元赞成。
构造、集体、企业奇迹单元和其余构造的档案机构保管的还不向国度档案馆移交的档案，其余构造、集体、企业奇迹单元和国民须要操纵的，该当经档案组成单元或保管单元赞成。
第三十五条 《档案法》第三十二条所称档案的发布，是指经由进程以下情势初次向社会公然档案的全数或局部原文：
（一）经由进程报纸、期刊、图书、音像成品、电子出书物等公然出书；
（二）经由进程电台、电视台、计较机信息搜集等公然传布；
（三）在公然场所宣读、播放；
（四）公然出卖、披发或张贴档案复制件；
（五）在展览、展现中公然摆设。
第三十六条 发布属于国度一切的档案，根据以下划定操持：
（一）保管在档案馆的，由档案馆发布；须要时，该当征得档案组成单元或移交单元赞成后发布，或报经档案组成单元或移交单元的下级主管局部赞成后发布；
（二）保管在各单元档案机构的，由各单元发布；须要时，该当报经其下级主管局部赞成后发布；
（三）操纵属于国度一切的档案的单元和小我，未经档案馆或有关单元赞成，均无权发布档案。
档案馆对寄放档案的发布，该当根据商定操持；不商定的，该当征得档案一切者的赞成。
第三十七条 国度档案馆该当根据任务须要和社会须要，展开馆藏档案的开辟操纵和发布，增进档案文献出书物、档案文明创意产物等的供给和传布。
国度鼓动勉励和撑持其余各种档案馆向社会开放和发布馆藏档案，增进档案资本的社会同享。
第五章 档案信息化扶植
第三十八条 构造、集体、企业奇迹单元和其余构造该当增强档案信息化扶植，主动推动电子档案操持信息体系扶植。
构造、群团构造、国有企业奇迹单元该当将档案信息化扶植归入本单元信息化扶植打算，增强办公主动化体系、营业体系归档功效扶植，并与电子档案操持信息体系彼此跟尾，完成对电子档案的全进程操持。
电子档案操持信息体系该当根据国度有关划定扶植，并合适国度对搜集宁静、数据宁静和失密等的划定。
第三十九条 构造、集体、企业奇迹单元和其余构造该当接纳操持方法和手艺手腕保证电子档案来历靠得住、法式规范、因素合规，合适以下前提：
（一）组成者、组成勾当、组成时候可确认，组成、操持、清算、归档、保管、移交等体系宁静靠得住；
（二）全进程操持合适有关划定，并精确记实、可追溯；
（三）内容、布局、背景信息和操持进程信息等组成因素合适规范请求。
第四十条 构造、集体、企业奇迹单元和其余构造该当根据国度档案主管局部有关划定，按期向有关档案馆移交电子档案。电子档案移交领受搜集和体系环境该当合适国度对搜集宁静、数据宁静和失密等的划定。不具有在线移交前提的，该当经由进程合适宁静操持请求的存储介质向档案馆移交电子档案。
档案馆该当在领受电子档案时停止实在性、完全性、可用性和宁静性等方面的检测，并接纳操持方法和手艺手腕保证电子档案在持久保管进程中的实在性、完全性、可用性和宁静性。
国度档案馆能够为未到本条例第二十条第二款所划定的移交进馆刻日的电子档案供给保管办事，触及当局信息公然事变的，遵照《档案法》第十五条第二款的划定操持。
第四十一条 档案馆对首要电子档案停止异地备份保管，该当接纳磁介质、光介质、缩微胶片等合适宁静操持请求的存储介质，按期检测载体的无缺程度和数据的可读性。异地备份选址该当知足宁静失密等请求。
档案馆能够根据须要扶植灾害备份体系，完成首要电子档案及其操持体系的备份与灾害规复。
第四十二条 档案馆和构造、集体、企业奇迹单元和其余构造展开传统载体档案数字化任务，该当合适国度档案主管局部有关划定，保证档案数字化功效的品质和宁静。
国度鼓动勉励有前提的单元展开笔墨、语音、图象辨认任务，增强档案资本深度发掘和开辟操纵。
第四十三条 档案馆该当主动缔造前提，根据国度有关划定扶植、运转掩护数字档案馆，为差别搜集环境中的档案数字资本的搜集、持久宁静保管和有用操纵供给保证。
国度鼓动勉励有前提的构造、集体、企业奇迹单元和其余构造展开数字档案室扶植，晋升本单元的档案信息化程度。
第四十四条 国度档案主管局部该当拟定数据同享规范，晋升档案信息同享办事程度，增进天下档案数字资本跨地区、跨层级、跨局部同享操纵任务。
县级以上处所档案主管局部该当推动本行政地区档案数字资本同享操纵任务。
第六章 监视查抄
第四十五条 国度档案馆和构造、群团构造、国有企业奇迹单元该当按期向同级档案主管局部报送本单元档案任务环境。
第四十六条 档案主管局部对处置赞扬、告发和监视查抄中发明的或有关局部移送的涉嫌档案守法的线索和案件，该当实时依法构造查询拜访。
经查询拜访，发明有档案守法行动的，档案主管局部该当依法予以处置。须要究查有关义务人义务的，档案主管局部能够依法向其地点单元或任免构造、单元提出处置倡议。有关构造、单元该当实时将处置成果书面奉告提出处置倡议的档案主管局部。
第四十七条 县级以上档案主管局部该当增强档案行政法令步队扶植和对档案行政法令职员的教导培训。措置档案行政法令任务的职员，该当经由进程测验，获得行政法令证件。
第七章 法令义务
第四十八条 国度档案馆违背国度划定私行扩展或减少档案领受规模的，或不根据国度划定开放、供给操纵档案的，由县级以上档案主管局部责令期限更正；情节严峻的，由有关构造对负有义务的带领职员和间接义务职员依法赐与惩罚。
第四十九条 单元或小我将该当归档的资料据为己有，谢绝交档案机构、档案任务职员归档的，或不根据国度划定向国度档案馆移交档案的，由县级以上档案主管局部责令期限更正；拒不更正的，由有关构造对负有义务的带领职员和间接义务职员依法赐与惩罚。
第五十条 单元或小我侵犯、调用国度档案馆的馆舍的，由县级以上档案主管局部责令期限更正；情节严峻的，由有关构造对负有义务的带领职员和间接义务职员依法赐与惩罚；组成犯法的，依法究查刑事义务；形成财产丧失或其余侵害的，依法承当民事义务。
第五十一条 档案办事企业在供给办事进程中明知存在档案宁静隐患而不接纳方法的，档案主管局部能够接纳约谈、责令期限更正等方法。
档案办事企业因违背《档案法》和本条例划定遭到行政惩罚的，行政惩罚信息遵照有关法令、行政律例的划定予以公示。
第八章 附 则
第五十二条 本条例自2024年3月1日起实行。《中华国民共和国档案法实行方法》同时废除。