中华国民共和国国度宁静部令
2021年第1号
《反特务宁静提防使命划定》已2021年3月12日国度宁静部部务集会审议经由过程，现予发布，自发布之日起实施。
部长陈文清
2021年4月26日
反特务宁静提防使命划定
第一章总则
第一条为了增强和规范反特务宁静提防使命，催促构造、集体、企业奇迹构造和其余社会构造落实反特务宁静提防义务，根据《中华国民共和国国度宁静法》、《中华国民共和国反特务法》、《中华国民共和国反特务法实施细则》等有关法令律例，拟定本划定。
第二条构造、集体、企业奇迹构造和其余社会构造在国度宁静构造的调和和指点下展开反特务宁静提防使命，合用本划定。
第三条展开反特务宁静提防使命，该当对峙中心同一带领，对峙整体国度宁静观，对峙特地使命与大众线路相连系，对峙人防物防技防相连系，严酷遵照法定权限和法式，尊敬和保证人权，掩护国民、构造的正当权利。
第四条构造、集体、企业奇迹构造和其余社会构造承当本单元反特务宁静提防使命的主体义务，该当对本单元的职员遏制掩护国度宁静的教导，带动、构造本单元的职员提防、避免特务行动和其余危险国度宁静的行动。
行业主管部分在其权柄规模内，监视办理本行业反特务宁静提防使命。
第五条各级国度宁静构造根据办理权限，依法对构造、集体、企业奇迹构造和其余社会构造展开反特务宁静提防使命遏制营业指点和催促查抄。
第六条国度宁静构造及其使命职员对实施反特务宁静提防指点和查抄使命职责中知悉的国度奥秘、使命奥秘、贸易奥秘、小我隐衷和小我信息，该当严酷失密，不得泄漏或向别人不法供给。
第二章反特务宁静提防义务
第七条行业主管部分该当实施以下反特务宁静提防监视办理义务：
（一）根据主管行业特色，明白本行业反特务宁静提防使命请求；
（二）共同国度宁静构造拟定主管行业反特务宁静提防重点单元名录、展开反特务宁静提防使命；
（三）指点、催促主管行业所属重点单元实施反特务宁静提防义务；
（四）其余该当实施的反特务宁静提防行业办理义务。
有关行业主管部分该当与国度宁静构形成立健全反特务宁静提防协作机制，增强信息互通、环境谈判、协同指点、连系督查，共同做好反特务宁静提防使命。
第八条构造、集体、企业奇迹构造和其余社会构造该当落实反特务宁静提防主体义务，实施以下义务：
（一）展开反特务宁静提防教导、培训，进步本单元职员的宁静提防认识和应答才能；
（二）增强本单元反特务宁静提防办理，落实有关宁静提防办法；
（三）实时向国度宁静构造报告触及特务行动和其余危险国度宁静行动的可疑环境；
（四）为国度宁静构造依法实施使命供给方便或其余辅佐；
（五）妥帖应答和措置触及本单元和本单元职员的反特务宁静提防突发环境；
（六）其余该当实施的反特务宁静提防义务。
第九条国度宁静构造根据单元性子、所属行业、涉密品级、涉外水平和是不是产生过危险国度宁静案事务等身分，会同有关部分拟定并按期调剂反特务宁静提防重点单元名录，以书面情势奉告重点单元。反特务宁静提防重点单元除实施本划定第八条划定的义务外，还该当实施以下义务：
（一）成立健全反特务宁静提防使命轨制；
（二）明白本单元相干机构和职员承当反特务宁静提防职责；
（三）增强对涉密事变、场合、载体、数据、岗亭和职员的平常宁静提防办理，对涉密职员实施上岗前反特务宁静提防查抄，与涉密职员签定宁静提防许诺书；
（四）构造涉密、涉外职员向本单元报告触及国度宁静事变，并做好数据信息静态办理；
（五）做好涉外交换协作中的反特务宁静提防使命，拟定并落实有关预案办法；
（六）做好本单元出国（境）团组、职员和持久驻外职员的反特务宁静提防行前教导、境外办理和返国（境）访谈使命；
（七）按期对涉密、涉外职员展开反特务宁静提防教导、培训；
（八）根据反特务手艺宁静提防规范，装备须要的装备、举措办法，落实有关手艺宁静提防办法；
（九）按期对本单元反特务宁静提防使命遏制自查，实时发明和消弭宁静隐患。
第十条关头信息根本举措办法经营者除实施本划定第八条划定的义务外，还该当实施以下义务：
（一）对本单元宁静办理机构担任人和关头岗亭职员遏制反特务宁静提防查抄；
（二）按期对从业职员遏制反特务宁静提防教导、培训；
（三）采用反特务手艺宁静提防办法，提防、避免境外收集进犯、收集入侵、收集失密等特务行动，保证收集和信息焦点手艺、关头根本举措办法和主要范畴信息体系及数据的宁静。
参与反特务宁静提防重点单元名录的关头信息根本举措办法经营者，还该当实施本划定第九条划定的义务。
第三章反特务宁静提防指点
第十一条国度宁静构造能够经由过程以下体例，对构造、集体、企业奇迹构造和其余社会构造落实反特务宁静提防义务遏制指点：
（一）供给使命手册、指南等宣扬教导材料；
（二）印发书面指点定见；
（三）举行使命培训；
（四）召开使命集会；
（五）提示、奉劝；
（六）其余指点体例。
第十二条国度宁静构造按期阐发反特务宁静提防情势，展开危险评价，传递有关单元，向有关单元提出增强和改良反特务宁静提防使命的定见和倡议。
第十三条国度宁静构造应用收集、媒体平台、国度宁静教导基地（馆）等，展开反特务宁静提防宣扬教导。
第十四条国度宁静构造会同教导主管部分，指点黉舍向全部师生展开反特务宁静提防教导，对参与出国（境）进修、交换的师生增强反特务宁静提防行前教导和返国（境）访谈。
第十五条国度宁静构造会同科技主管部分，指点各种科研机构向科研职员展开反特务宁静提防教导，对参与出国（境）进修、交换的科研职员增强反特务宁静提防行前教导和返国（境）访谈。
第十六条国度宁静构造会同有关部分，构造、带动居（村）民委员会连系本地实际共同展开大众性反特务宁静提防宣扬教导。
第十七条国度宁静构造会同宣扬主管部分，调和和指点播送、电视、报刊、互联网等媒体展开反特务宁静提防宣扬勾当，建造、登载、播放反特务宁静提防公益告白、典范案例、宣扬教导节目或其余宣扬品，进步公家反特务宁静提防认识。
第十八条国民、构造能够经由过程国度宁静构造12339告发受理德律风、收集告发受理平台或国度宁静构造发布的其余告发体例，告发特务行动和其余危险国度宁静的行动，和各种反特务宁静提防题目线索。
第十九条国度宁静构造该当严酷为告发人失密，掩护告发人的人身财产宁静。未经告发人赞成，不得以任何体例公然或泄漏其小我信息。
国民因告发特务行动或其余危险国度宁静行动，自己或其近支属的人身宁静面对危险的，能够向国度宁静构造请求予以掩护。国度宁静构造该当会同有关部分依法采用掩护办法。
第二十条对反特务宁静提防使命中获得较着成就或做出严重进献的单元和小我，合适以下前提之一的，国度宁静构造能够根据国度有关划定，会同有关部分、单元赐与惩处、嘉奖：
（一）供给主要环境或线索，为国度宁静构造发明、破获特务案件或其余危险国度宁静案件，或为有关单元提防、消弭触及国度宁静的严重危险隐患或实际危险阐扬主要感化的；
（二）紧密亲密共同国度宁静构造实施使命，表现凸起的；
（三）提防、避免特务行动或其余危险国度宁静行动，表现凸起的；
（四）自动采用办法，实时消弭本单元触及国度宁静的严重危险隐患或实际危险，挽回严重丧失的；
（五）在反特务宁静提防使命中，有严重立异或效果出格较着的；
（六）在反特务宁静提防使命中做出其余严重进献的。
第四章反特务宁静提防查抄
第二十一条国度宁静构造对有以下景象之一的，经设区的市级以上国度宁静构造担任人核准，并出具法令文书，能够对构造、集体、企业奇迹构造和其余社会构造展开反特务宁静提防查抄：
（一）发明反特务宁静提防危险隐患；
（二）接到反特务宁静提防题目线索告发；
（三）根据有关单元的请求；
（四）因其余反特务宁静提防使命须要。
第二十二条国度宁静构造能够经由过程以下体例对构造、集体、企业奇迹构造和其余社会构造的反特务宁静提防使命遏制查抄：
（一）向有关单元和职员领会环境；
（二）调阅有关材料；
（三）听取有关使命申明；
（四）进入有关单元、场合实地查抄；
（五）检验电子通讯东西、东西等装备、举措办法；
（六）反特务手艺提防查抄和检测；
（七）其余法令、律例、规章受权的查抄体例。
第二十三条经设区的市级以上国度宁静构造担任人核准，国度宁静构造能够对存在危险隐患的构造、集体、企业奇迹构造和其余社会构造的相干部位、场合和修建物、外部装备举措办法、强弱电体系、计较机收集及信息体系、关头信息根本举措办法等展开反特务手艺提防查抄检测，提防、发明和措置危险国度宁静的环境。
第二十四条国度宁静构造能够采用以下体例展开反特务手艺提防查抄检测：
（一）进入有关单元、场合，遏制现场手艺查抄；
（二）利用公用装备，对有关部位、场合、链路、收集遏制手艺检测；
（三）对有关装备举措办法、收集、体系遏制长途手艺检测。
第二十五条国度宁静构造展开反特务手艺提防现场查抄检测时，查抄职员不得少于两人，并该当出示响应证件。
国度宁静构造展开长途手艺检测，该当事前奉告被检测工具检测时候、检测规模等事变。
查抄检测职员该当建造查抄检测记实，照实记实查抄检测环境。
第二十六条国度宁静构造在展开反特务手艺提防查抄检测中，为避免危险产生或扩展，能够依法责令被查抄工具采用手艺屏障、断绝、撤除或遏制利用相干装备举措办法、收集、体系等整改办法，指点和催促有关办法的落实，并在查抄检测记实中说明。
第二十七条国度宁静构造能够根据反特务宁静提防查抄环境，向被查抄单元提出增强和改良反特务宁静提防使命的定见和倡议，催促有关单元落实反特务宁静提防义务和义务。
第五章法令义务
第二十八条构造、集体、企业奇迹构造和其余社会构造违背本划定，有以下景象之一的，国度宁静构造能够依法责令刻日整改；被责令整改单元该当于整改刻日届满前向国度宁静构造提交整改报告，国度宁静构造该当自收到整改报告之日起十五个使命日内对整改环境遏制查抄：
（一）不当真实施反特务宁静提防义务和义务，宁静提防使命办法不落实或落实不到位，存在较着题目隐患的；
（二）不接管国度宁静构造反特务宁静提防指点和查抄的；
（三）产生特务案件，潜逃案件，为境外盗取、打探、拉拢、不法供给国度奥秘、谍报案件，和其余危险国度宁静案事务的；
（四）发明触及特务行动和其余危险国度宁静行动的可疑环境，迟报、漏报、瞒报，形成不良效果或影响的；
（五）不共同或障碍国度宁静构造依法实施使命的。
对未根据请求整改或未到达整改请求的，国度宁静构造能够依法约谈相干担任人，并将约谈环境传递该单元下级主管部分。
第二十九条构造、集体、企业奇迹构造和其余社会构造及其使命职员未实施或未根据划定实施反特务宁静提防义务和义务，形成不良效果或影响的，国度宁静构造能够向有关构造、单元移送题目线索，倡议有关构造、单元根据办理权限对负有义务的带领职员和间接义务职员依规依纪依法予以处置；组成犯法的，依法究查刑事义务。
第三十条国度宁静构造及其使命职员在反特务宁静提防指点和查抄使命中，滥用权柄、玩忽职守、秉公作弊的，对负有义务的带领职员和间接义务职员依规依纪依法予以处置；组成犯法的，依法究查刑事义务。
第六章附则
第三十一条本划定自发布之日起实施。