（1988 年 9 月 5 日第七届天下国民代表大会常务委员会第三次集会经由进程 


2010 年 4 月 29 日第十一届天下国民代表大会常务委员会第十四次集会订正 


2010 年 4 月 29 日中华国民共和国主席令第二十八号宣布）


 


目次
 
第一章    总则 
第二章    国度奥秘的规模和密级
第三章    失密轨制 
第四章    监视操持 
第五章    法令义务 
第六章    附则 


第一章  总则


第一条  为了激进国度奥秘，掩护国度宁静和好处，保证鼎新开放和社会主义扶植奇迹的顺遂遏制，拟定本法。
第二条  国度奥秘是干系国度宁静和好处，遵照法定法式肯定，在必然时候内只限必然规模的职员知悉的事变。
第三条  国度奥秘受法令掩护。 
统统国度构造、武装气力、政党、社会集体、企业奇迹单元和国民都有激进国度奥秘的义务。
任何风险国度奥秘宁静的行动，都必须遭到法令究查。  
第四条  激进国度奥秘的任务（以下简称失密任务），实行主动提防、凸起重点、依法操持的目标，既确保国度奥秘宁静，又方便信息资本公道操纵。
法令、行政律例划定公然的事变，该当依法公然。
第五条  国度失密行政操持部分主管天下的失密任务。县级以上处所各级失密行政操持部分主管本行政地区的失密任务。 
第六条  国度构造和触及国度奥秘的单元（以下简称构造、单元）操持本构造和本单元的失密任务。 
中心国度构造在其权柄规模内，操持或指点本体系的失密任务。 
第七条  构造、单元该当实行失密任务义务制，健全失密操持轨制，完美失密防护方法，展开失密宣扬教导，增强失密查抄。 
第八条  国度对在激进、掩护国度奥秘和改良失密手艺、方法等方面成就明显的单元或小我赐与嘉奖。 


第二章  国度奥秘的规模和密级 


第九条  以下触及国度宁静和好处的事变，泄漏后能够或许侵害国度在政治、经济、国防、交际等范畴的宁静和好处的，该当肯定为国度奥秘： 
（一）国度事件严峻决议计划中的奥秘事变； 
（二）国防扶植和武装气力勾当中的奥秘事变； 
（三）交际和外事勾当中的奥秘事变和对外承当失密义务的奥秘事变； 
（四）国民经济和社会成长中的奥秘事变； 
（五）迷信手艺中的奥秘事变； 
（六）掩护国度宁静勾当和清查刑事犯法中的奥秘事变； 
（七）经国度失密行政操持部分肯定的其余奥秘事变。 
政党的奥秘事变中合适前款划定的，属于国度奥秘。 
第十条  国度奥秘的密级分为绝密、奥秘、奥秘三级。 
绝密级国度奥秘是最主要的国度奥秘，泄漏会使国度宁静和好处蒙受出格严峻的侵害；奥秘级国度奥秘是主要的国度奥秘，泄漏会使国度宁静和好处蒙受严峻的侵害；奥秘级国度奥秘是通俗的国度奥秘，泄漏会使国度宁静和好处蒙受侵害。 
第十一条  国度奥秘及其密级的详细规模，由国度失密行政操持部分别离会同交际、公安、国度宁静和其余中心有关构造划定。 
军事方面的国度奥秘及其密级的详细规模，由中心军事委员会划定。 
国度奥秘及其密级的详细规模的划定，该当在有关规模内宣布，并按照环境变革实时调剂。
第十二条  构造、单元担任人及其指定的职员为定密义务人，担任本构造、本单元的国度奥秘肯定、变革和消除任务。 
构造、单元肯定、变革和消除本构造、本单元的国度奥秘，该当由包办人提出详细定见，经定密义务人考核核准。 
第十三条  肯定国度奥秘的密级，该当遵照定密权限。 
中心国度构造、省级构造及其受权的构造、单元能够或许肯定绝密级、奥秘级和奥秘级国度奥秘；设区的市、自治州一级的构造及其受权的构造、单元能够或许肯定奥秘级和奥秘级国度奥秘。详细的定密权限、受权规模由国度失密行政操持部分划定。 
构造、单元实行下级肯定的国度奥秘事变，须要定密的，按照所实行的国度奥秘事变的密级肯定。下级构造、单元以为本构造、本单元产生的有关定密事变属于下级构造、单元的定密权限，该当先行采用失密方法，并当即报请下级构造、单元肯定；不下级构造、单元的，该当当即提请有响应定密权限的营业主管部分或失密行政操持部分肯定。 
公安、国度宁静构造在其任务规模内按照划定的权限肯定国度奥秘的密级。 
第十四条  构造、单元对所产生的国度奥秘事变，该当按照国度奥秘及其密级的详细规模的划定肯定密级，同时肯定失密刻日和知悉规模。
第十五条  国度奥秘的失密刻日，该当按照事变的性子和特色，按照掩护国度宁静和好处的须要，限制在须要的刻日内；不能肯定刻日的，该当肯定解密的前提。 
国度奥秘的失密刻日，除还有划定外，绝密级不跨越三十年，奥秘级不跨越二十年，奥秘级不跨越十年。 
构造、单元该当按照任务须要，肯定详细的失密刻日、解密时候或解密前提。 
构造、单元对在决议和处置有关事变任务进程中肯定须要失密的事变，按照任务须要决议公然的，正式宣布时即视为解密。 
第十六条  国度奥秘的知悉规模，该当按照任务须要限制在最小规模。
国度奥秘的知悉规模能够或许限制到详细职员的，限制到详细职员；不能限制到详细职员的，限制到构造、单元，由构造、单元限制到详细职员。 
国度奥秘的知悉规模之外的职员，因任务须要知悉国度奥秘的，该当颠末构造、单元担任人核准。 
第十七条  构造、单元对承载国度奥秘的纸介质、光介质、电磁介质等载体（以下简称国度奥秘载体）和属于国度奥秘的装备、产物，该当做出国度奥秘标记。
不属于国度奥秘的，不该当做出国度奥秘标记。 
第十八条  国度奥秘的密级、失密刻日和知悉规模，该当按照环境变革实时变革。国度奥秘的密级、失密刻日和知悉规模的变革，由原定密构造、单元决议，也能够或许由其下级构造决议。 
国度奥秘的密级、失密刻日和知悉规模变革的，该当实时书面告诉知悉规模内的构造、单元或职员。 
第十九条  国度奥秘的失密刻日已满的，自行解密。 
构造、单元该当按期考核所肯定的国度奥秘。对在失密刻日内因失密事变规模调剂不再作为国度奥秘事变，或公然后不会侵害国度宁静和好处，不须要持续失密的，该当实时解密；对须要耽误失密刻日的，该当在原失密刻日届满前从头肯定失密刻日。提早解密或耽误失密刻日的，由原定密构造、单元决议，也能够或许由其下级构造决议。 
第二十条  构造、单元对是不是属于国度奥秘或属于何种密级不明白或有争议的，由国度失密行政操持部分或省、自治区、直辖市失密行政操持部分肯定。 


第三章  失密轨制 


第二十一条  国度奥秘载体的建造、收发、通报、操纵、复制、保存、维修和烧毁，该当合适国度失密划定。 
绝密级国度奥秘载体该当在合适国度失密规范的举措方法、装备中保存，并指定专人操持；未经原定密构造、单元或其下级构造核准，不得复制和摘抄；收发、通报和外出照顾，该当指定职员担任，并采用须要的宁静方法。 
第二十二条  属于国度奥秘的装备、产物的研制、出产、运输、操纵、保存、维修和烧毁，该当合适国度失密划定。
第二十三条  存储、处置国度奥秘的计较机信息体系（以下简称涉密信息体系）按照涉密水平实行分级掩护。 
涉密信息体系该当按照国度失密规范装备失密举措方法、装备。失密举措方法、装备该当与涉密信息体系同步计划，同步扶植，同步运转。
涉密信息体系该当按照划定，经查抄及格后，方可投入操纵。 
第二十四条  构造、单元该当增强对涉密信息体系的操持，任何构造和小我不得有以下行动： 
（一）将涉密计较机、涉密存储装备接入互联网及其余大众信息收集； 
（二）在未采用防护方法的环境下，在涉密信息体系与互联网及其余大众信息收集之间遏制信息互换； 
（三）操纵非涉密计较机、非涉密存储装备存储、处置国度奥秘信息； 
（四）私行卸载、点窜涉密信息体系的宁静手艺法式、操持法式； 
（五）将未经宁静手艺处置的加入操纵的涉密计较机、涉密存储装备赠予、出卖、丢 弃或改作其余用处。 
第二十五条  构造、单元该当增强对国度奥秘载体的操持，任何构造和小我不得有以下行动： 
（一）不法获得、持有国度奥秘载体； 
（二）生意、转送或私行烧毁国度奥秘载体； 
（三）经由进程通俗邮政、快递等无失密方法的渠道通报国度奥秘载体； 
（四）邮寄、托运国度奥秘载体出境； 
（五）未经有关主管部分核准，照顾、通报国度奥秘载体出境。 
第二十六条  制止不法复制、记实、存储国度奥秘。 
制止在互联网及其余大众信息收集或未采用失密方法的有线和无线通讯中通报国度奥秘。
制止在私家来往和通讯中触及国度奥秘。 
第二十七条  报刊、图书、音像成品、电子出书物的编辑、出书、印制、刊行，播送节目、电视节目、片子的建造和播放，互联网、挪动通讯网等大众信息收集及其余传媒的信息编辑、宣布，该当遵照有关失密划定。 
第二十八条  互联网及其余大众信息收集经营商、办事商该当共同公安构造、国度宁静构造、查察构造对失密案件遏制查询拜访；发明操纵互联网及其余大众信息收集宣布的信息触及泄漏国度奥秘的，该当当即遏制传输，保存有关记实，向公安构造、国度宁静构造或失密行政操持部分报告；该当按照公安构造、国度宁静构造或失密行政操持部分的请求，删除触及泄漏国度奥秘的信息。 
第二十九条  构造、单元公然宣布信息和对触及国度奥秘的工程、货色、办事遏制推销时，该当遵照失密划定。 
第三十条  构造、单元对交际往与协作中须要供给国度奥秘事变，或任用、聘请的境外职员因任务须要知悉国度奥秘的，该当报国务院有关主管部分或省、自治区、直辖市国民当局有关主管部分核准，并与对方签定失密和谈。 
第三十一条  举行集会或其余勾当触及国度奥秘的，主理单元该当采用失密方法，并对参与职员遏制失密教导，提出详细失密请求。 
第三十二条  构造、单元该当将触及绝密级或较多奥秘级、奥秘级国度奥秘的机构肯定为失密关键部分，将集合建造、寄存、保存国度奥秘载体的特地场合肯定为失密关键部位，按照国度失密划定和规范装备、操纵须要的手艺防护举措方法、装备。 
第三十三条  军事禁区和属于国度奥秘不对外开放的其余场合、部位，该当采用失密方法，未经有关部分核准，不得私行决议对外开放或扩展开放规模。 
第三十四条  处置国度奥秘载体建造、复制、维修、烧毁，涉密信息体系集成，或兵器装备科研出产等触及国度奥秘营业的企业奇迹单元，该当颠末失密查抄，详细方法由国务院划定。 
构造、单元拜托企业奇迹单元处置前款划定的营业，该当与其签定失密和谈，提出失密请求，采用失密方法。 
第三十五条  在涉密岗亭任务的职员（以下简称涉密职员），按照涉密水平分为焦点涉密职员、主要涉密职员和通俗涉密职员，实行分类操持。 
任用、聘请涉密职员该当按照有关划定遏制查抄。 
涉密职员该当具备杰出的政治本质和操行，具备胜任涉密岗亭所请求的任务才能。 
涉密职员的正当权力受法令掩护。 
第三十六条  涉密职员上岗该当颠末失密教导培训，把握失密常识手艺，签定失密许诺书，严酷遵照失密规章轨制，不得以任何体例泄漏国度奥秘。 
第三十七条  涉密职员出境该当经有关部分核准，有关构造以为涉密职员出境将对国度宁静形成风险或对国度好处形成严峻丧失的，不得核准出境。
第三十八条  涉密职员离岗去职实行脱密期操持。涉密职员在脱密期内，该当按照划定实行失密义务，不得违背划定失业，不得以任何体例泄漏国度奥秘。 
第三十九条  构造、单元该当成立健全涉密职员操持轨制，明白涉密职员的权力、岗亭义务和请求，对涉密职员实行职责环境展开常常性的监视查抄。 
第四十条  国度任务职员或其余国民发明国度奥秘已泄漏或能够或许泄漏时，该当当即采用弥补方法并实时报告有关构造、单元。构造、单元接到报告后，该当当即作出处置，并实时向失密行政操持部分报告。


第四章  监视操持


第四十一条  国度失密行政操持部分遵照法令、行政律例的划定，拟定失密规章和国度失密规范。 
第四十二条  失密行政操持部分依法构造展开失密宣扬教导、失密查抄、失密手艺防护和失密案件查处任务，对构造、单元的失密任务遏制指点和监视。 
第四十三条  失密行政操持部分发明国度奥秘肯定、变革或消除不妥的，该当实时告诉有关构造、单元予以改正。 
第四十四条  失密行政操持部分对构造、单元遵照失密轨制的环境遏制查抄，有关构造、单元该当共同。失密行政操持部分发明构造、单元存在失密隐患的，该当请求其采用方法，期限整改；对存在失密隐患的举措方法、装备、场合，该当责令遏制操纵；对严峻违背失密划定的涉密职员，该当倡议有关构造、单元赐与惩罚并调离涉密岗亭；发明涉嫌泄漏国度奥秘的，该当催促、指点有关构造、单元遏制查询拜访处置。涉嫌犯法的，移送法令构造处置。 
第四十五条  失密行政操持部分对失密查抄中发明的不法获得、持有的国度奥秘载体，该当予以收缴。 
第四十六条  操持涉嫌泄漏国度奥秘案件的构造，须要对有关事变是不是属于国度奥秘和属于何种密级遏制判定的，由国度失密行政操持部分或省、自治区、直辖市失密行政操持部分判定。
第四十七条  构造、单元对违背失密划定的职员不依法赐与惩罚的，失密行政操持部分该当倡议改正，对拒不改正的，提请其上一级构造或监察构造对该构造、单元负有义务的带领职员和间接义务职员依法予以处置。


第五章  法令义务 


第四十八条  违背本律例定，有以下行动之一的，依法赐与惩罚；组成犯法的，依法究查刑事义务：
（一）不法获得、持有国度奥秘载体的； 
（二）生意、转送或私行烧毁国度奥秘载体的； 
（三）经由进程通俗邮政、快递等无失密方法的渠道通报国度奥秘载体的； 
（四）邮寄、托运国度奥秘载体出境，或未经有关主管部分核准，照顾、通报国度奥秘载体出境的； 
（五）不法复制、记实、存储国度奥秘的； 
（六）在私家来往和通讯中触及国度奥秘的； 
（七）在互联网及其余大众信息收集或未采用失密方法的有线和无线通讯中通报国度奥秘的；
（八）将涉密计较机、涉密存储装备接入互联网及其余大众信息收集的； 
（九）在未采用防护方法的环境下，在涉密信息体系与互联网及其余大众信息收集之间遏制信息互换的； 
（十）操纵非涉密计较机、非涉密存储装备存储、处置国度奥秘信息的； 
（十一）私行卸载、点窜涉密信息体系的宁静手艺法式、操持法式的； 
（十二）将未经宁静手艺处置的加入操纵的涉密计较机、涉密存储装备赠予、出卖、抛弃或改作其余用处的。
有前款行动尚不组成犯法，且不合用惩罚的职员，由失密行政操持部分催促其地点构造、单元予以处置。
第四十九条  构造、单元违背本律例定，产生严峻失密案件的，由有关构造、单元依法对间接担任的主管职员和其余间接义务职员赐与惩罚；不合用惩罚的职员，由失密行政操持部分催促其主管部分予以处置。 
构造、单元违背本律例定，对该当定密的事变不定密，或对不该当定密的事变定密，形成严峻效果的，由有关构造、单元依法对间接担任的主管职员和其余间接义务职员赐与惩罚。 
第五十条  互联网及其余大众信息收集经营商、办事商违背本法第二十八条划定的，由公安构造或国度宁静构造、信息财产主管部分按照各自职责合作依法予以惩罚。 
第五十一条  失密行政操持部分的任务职员在实行失密操持职责中滥用权柄、玩忽职守、秉公作弊的，依法赐与惩罚；组成犯法的，依法究查刑事义务。


第六章  附则 


第五十二条  中心军事委员会按照本法拟定中国国民束缚军失密条例。 
第五十三条  本法自 2010 年 10 月 1 日起实行。